Obec Javor ( dále jen obec) vznikla jako územní samosprávní jednotka v souladu s § 1 a § 2 zákona č. 367/1990 Sb. *), o obcích, v platném znění ke dni 23.11.1990 a dle § 4 tohoto zákona vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající, tedy je právnickou osobou ve smyslu § 18 odst. 2 písm. c / zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku, v platném znění , a to právnickou osobou s plnou právní subjektivitou.
Posláním města je zajištění veřejné správy na svém území, případně výkon státní správy v územním obvodu, za podmínek stanovených zákony (zejména hlava sedmá Ústavy ČR, a §§ 35-66 zák.č. 128/2000 Sb. v platném znění o obcích)
*) Zákon 367/1990 Sb. o obcích byl zrušen novým zákonem o obcích - č. 128/2000 Sb.